Công bộc hay là Quan?
29.10.2008
|
Tranh: tuanvietnam.net |
Qui định má»›i của Bá»™ Y tế đối vá»›i ngÆ°á»i Ä‘iá»u khiển phÆ°Æ¡ng tiện giao thông cÆ¡ giá»›i Ä‘Æ°á»ng bá»™ Ä‘ang là thá»i sá»± nóng bá»ng. Nó chỉ nháºn được từ báo chà và dÆ° luáºn toà n những lá»i phê bình gay gắt nhÆ°: đó là má»™t quy định cảm tÃnh, thiếu cÆ¡ sở khoa há»c, thiếu tÃnh nhân văn, vi phạm má»™t quyá»n công dân, duy ý chÃ, bất khả thi, v.v. Tại sao có phản ứng mạnh mẽ nhÆ° thế?
Qui định được ban hà nh kèm theo Quyết định số 33 ngà y 30-9-2008.
Bảng tiêu chuẩn của Bộ qui định hết sức chi tiết các tiêu chà vỠthể
lá»±c, chức năng sinh lý, bệnh lý mà má»™t ngÆ°á»i dân dù chỉ thiếu má»™t tiêu
chà mà thôi, sẽ không được phép lái xe cơ giới. Bộ Y tế chúng ta đã
“nghĩ†ra được những gần tám chục Ä‘iá»u kiện, chứ không Ãt, trong đó 6
Ä‘iá»u kiện thể lá»±c (nhÆ° phải cao Ãt nhất 1m45, nặng không dÆ°á»›i 40 ki-lô,
ngá»±c tối thiểu 72cm3, lá»±c bóp của tay thuáºn tay nghịch…), và 72 tiêu
chà vá» các chức năng sinh lý, bệnh táºt hết sức chi li, kể cả những bệnh
tiêu hoá khó chẩn đoán, loét thực quản, hẹp thực quản, loét dạ dà y,
trÄ©, viêm gan mãn tÃnh, teo gan, chiá»u dà i hai chân hoặc hai tay không
bằng nhau … Không biết ngÆ°á»i ta đã mất bao nhiêu giá» là m việc để tìm ra
bấy nhiêu tiêu chà cho ngÆ°á»i muốn lái xe, mà chắc trên thế gian nà y
chưa có nước nà o sánh kịp! Hình như cứ nghĩ ra cái đã, chuyện thực hiện
tÃnh sau, khả thi hay không khả thi, cứ là m rồi biết, không khả thi thì
dẹp Ä‘i, có sao! Còn chuyện dân chúng lại mất bao nhiêu thá»i giá», bao
nhiêu tiá»n của vì cái bảng tiêu chuẩn nà y, đó là chuyện của hỠ… Mà đâu
chỉ có Bộ Y tế mới có cách là m như thế.
Quy định của Bá»™ Giao thông Váºn tải vá» việc thi bằng lái xe
cÅ©ng rất nhiêu khê, thiếu thá»±c tế và là m khổ dân không Ãt. Thà sinh
phải há»c đến 300 câu nhÆ°ng thá»±c tế chỉ ứng dụng 100 câu. Có những câu
không liên quan trá»±c tiếp gì đến ngÆ°á»i lái xe cả nhÆ°ng vẫn phải biết,
nhÆ°: con lÆ°Æ¡n là gì, thế nà o là tuyến váºn tải khách, công trình Ä‘Æ°á»ng
bá»™ được hiểu nhÆ° thế nà o… Äó là những Ä‘iá»u cần biết đối vá»›i ngÆ°á»i sá»a
chữa, xây dá»±ng cầu Ä‘Æ°á»ng, ngÆ°á»i quản lý giao thông váºn tải hay cảnh sát
giao thông, chứ không phải là luáºt cho ngÆ°á»i lái xe. DÆ° luáºn cÅ©ng phê
bình chÆ°Æ¡ng trình Ä‘Ã o tạo lái xe quá nặng ná», không thá»±c tế vì muốn ôm
đồm quá nhiá»u chuyện. à kiến chung là đối vá»›i ngÆ°á»i thi bằng lái xe,
chỉ cần biết Luáºt giao thông và thá»±c hà nh là đủ. Má»™t việc nhá» nhÆ° đổi
bằng lái xe cũng được ngà nh GTVT quan tâm đỠra một loạt thủ tục gây
khó khăn cho ngÆ°á»i dân. Không kể nhiá»u thứ giấy tá» phải ná»™p, không kể
thá»i gian 15 ngà y phải đợi, ngÆ°á»i đổi bằng lái ô tô, nếu trá»… 30 ngà y,
sẽ bị buộc phải thi lại phần lý thuyết; trễ 6 tháng, thi lại cả lý
thuyết lẫn thá»±c hà nh! CÆ¡ quan quản lý tìm tối Ä‘a thuáºn lợi cho mình vÃ
tối thiểu thuáºn lợi cho dân. Hay là , nhÆ° thiên hạ nói: “Có khó má»›i ló
đồng tiá»n!â€? NgÆ°á»i dân muốn được dá»… dà ng cÅ©ng không khó, nếu “biết
Ä‘iá»u†hoặc chạy tá»›i nhỠ“dịch vụ†…
Liên quan tới ngà nh
giao thông váºn tải, gần đây dÆ° luáºn cÅ©ng đã nóng lên vì dá»± định của
chÃnh quyá»n thu tiá»n ngÆ°á»i lái xe gắn máy nhÆ° má»™t biện pháp giảm ùn tắc
và tai nạn giao thông. Bây giỠkhông thấy nói năng gì nữa. Nếu được đưa
ra áp dụng thì đó lại thêm một quyết định “quan liêu†từ trên xuống,
duy ý chÃ, “khoẻ re†cho chÃnh quyá»n nhÆ°ng lại khổ cho dân và không đạt
mục Ä‘Ãch vì không Ä‘i sát thá»±c tế do thiếu nghiên cứu. Và chắc cÅ©ng
chưa ai quên quy định cấm xe ba bánh thô sơ cách nay chưa lâu, -cũng
thuá»™c loại quy định nóng vá»™i, mang nhiá»u cảm tÃnh và nhất là không tÃnh
đến lợi Ãch cụ thể của ngÆ°á»i dân, may nhá» báo chà và dÆ° luáºn phản ứng
mạnh mà đuợc Ä‘iá»u chỉnh Ãt nhiá»u …
Tôi tá»± há»i do đâu ở
nÆ°á»›c ta, ngÆ°á»i cầm quyá»n thÆ°á»ng có thói quen hà nh quyá»n theo kiểu đó?
Vì quả tháºt đây không phải là má»™t hai trÆ°á»ng hợp ngoại lệ, mà gần nhÆ°
là một hiện tượng phổ biến. Ta có thể suy ra: ở cấp cao mà còn như thế
thì huống hồ là ở các cấp thấp, “xa mặt trá»iâ€! Trong thá»±c tế, ngÆ°á»i dân
ở các vùng xa, vùng sâu bị “hà nh†nhiá»u hÆ¡n dân thà nh phố.
Quốc há»™i Ä‘ang thảo luáºn hai dá»± án luáºt vá» Cán bá»™ Công chức và Giao thông Ä‘Æ°á»ng bá»™ (20/10/2008). Công quyá»n, công chức có là để phục vụ công Ãch
tức là lợi Ãch của má»i ngÆ°á»i, của toà n thể xã há»™i và của má»—i ngÆ°á»i.
Nếu há» quên mất hoặc xem thÆ°á»ng vai trò thiết yếu đó, ngÆ°á»i dân có
quyá»n chất vấn tÃnh hợp pháp của há». Tại sao sau bao nhiêu lần cải
cách, dÆ° luáºn và báo chà cứ vẫn gá»i cÆ¡ quan hà nh chÃnh ở nÆ°á»›c ta là “ ‘hà nh dân’ là ‘chÃnh’â€? Tại sao cán bá»™ công chức lại “khó†vá»›i dân nhÆ° thế? Má»™t đại biểu Quốc há»™i nói có “những công chức ba khôngâ€:
không cÆ°á»i, không giải thÃch, nói vá»›i dân không chủ ngữ†, -nghÄ©a lÃ
nói cách lạnh lùng, có khi từng tiếng má»™t gá»n lá»n chẳng thà nh câu cú
gì, hiểu sao thì hiểu (mà nếu há»i lại, thì quát tháo). Cho nên má»—i lần
phải tá»›i cÆ¡ quan, ngÆ°á»i dân thấp cổ bé miệng rất ngại ngùng. Rõ rà ng
thái độ của công chức là thái độ của kẻ trên nhìn xuống, kẻ ban phát,
kẻ coi quyá»n hà nh trong tay là của chÃnh mình.
Má»™t
trong các nguyên nhân của thái Ä‘á»™ “bá» trên†nÆ¡i ngÆ°á»i cầm quyá»n là cách
thức chá»n ngÆ°á»i và o vị trà lãnh đạo, quản lý có vấn Ä‘á» : thiếu dân chủ,
công khai, minh bạch, thiếu tÃnh cạnh tranh nên dá»… dà ng Ä‘Æ°a tá»›i việc bổ
nhiệm những công chức, cán bá»™ chÆ°a đúng tiêu chuẩn, thiếu năng lá»±c vÃ
có khi thiếu cả đạo đức nữa. Ngoà i ra, hệ thống đảng và hệ thống chÃnh
quyá»n chÆ°a tách bạch rõ rà ng trong thá»±c tế cÅ©ng là má»™t nguyên nhân lá»›n
gây nên tâm lý “an toà n†của ngÆ°á»i công chức, cán bá»™; hỠ“sợ†đảng hÆ¡n
sợ nhân dân; hỠchỉ lo sao cho đảng không phê bình mình là được. Ở nước
ta không có “văn hoá từ chức†, cũng phần nà o do cái cơ cấu “đúp†nà y.
Không nhÆ° khẩu hiệu được trÆ°ng ra, nhân dân chÆ°a thá»±c sá»± có quyá»n gì
đối vá»›i “công bá»™c†của mình. Äã có những công chức, cán bá»™ khi bị Ä‘Æ°a
ra toà và “đuối lý†, tự biện bạch rằng mình cũng biết mình thiếu khả
năng, nhưng vì đảng đã phân công như thế đà nh phải gánh vác việc công.
Lá»i biện há»™ nà y phải chăng đã biểu lá»™ chủ trÆ°Æ¡ng của má»™t thá»i: “hồng
hơn chuyên�
Mong rằng dá»± án Luáºt công chức, cán bá»™ Ä‘ang
được thảo luáºn tại kỳ há»p thứ tÆ° Quốc há»™i khoá XII, sẽ có những sá»a đổi
căn cÆ¡ để công quyá»n, công chức thá»±c sá»± là ngÆ°á»i phục vụ phục vụ nhân
dân, phục vụ công Ãch. 25-10-2008
Lm Nguyễn Hồng Giáo, dòng Phanxicô
(Nguồn: nguoitinhuu.com) |